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本科教育教学审核评估应知应会----学校部分
发布时间：2024-10-14 点击量：
学校部分
15. 学校如何以新一轮审核评估为抓手建立健全立德树 人落实机制？
答：新一轮审核评估以立德树人为思想统领，强调高校 要把立德树人融入评估全过程、全方位，在以下几个方面建 立健全立德树人落实机制：一是强化认识，明确立德树人中 心地位，坚持党的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持 扎根中国大地办教育，“五育 ”并举培养时代新人；二是强 化基础，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准， 将立德树人完整、全面地体现在学校工作的各方面、全过程， 学校事业发展规划、学科专业布局、人才培养体系、教育教 学模式、管理服务体制、资源保障条件等都要围绕有效落实立德树人根本任务的要求来谋划和建设；三是强化制度，建 立立德树人“负面清单 ”，健全学校党委、行政定期研究立 德树人工作制度，构建全员、全程、全方位“三全育人 ”机 制，教书育人、管理育人、服务育人统筹推进，从体制机制 层面建立健全立德树人“实举措 ”，形成培养目标一致、职 责分工合理、育人合力显著的立德树人工作格局。
16. 学校如何申请参加新一轮审核评估？
答：参加新一轮审核评估的学校向教育行政部门提出申 请，包括选择评估类型和评估时间，提交《审核评估申请报 告》。申请评估时，学校依据大学章程和发展规划，综合考 虑自身办学定位、人才培养目标和质量保障体系建设与运行 情况自主选择“两类四种 ”评估方案其中一种。
中央部门所属高校向教育部提出申请；地方高校向所在 地省级教育行政部门提出申请，其中申请参加第一类审核评 估的地方高校由所在地省级教育行政部门向教育部推荐。学 校提交评估申请时，需在申请报告中说明上轮评估整改情况， 包括整改任务、整改目标、体制机制、工作举措、整改成效 等。上轮评估整改的完成情况是新一轮审核评估申请受理的 门槛条件之一。
拥有异地校区的学校，如异地校区与主校区为同一法人 且毕业证书和学位证书的制式、标题、落款、公章等与主校区相同的，异地校区原则上应按主校区同一套评估方案评估， 并在《审核评估申请报告》中予以说明。除此之外，须单独 申请参加新一轮审核评估。
17. 学校为什么要选择与自身发展相匹配的评估类型？
答：在制度设计方面，新一轮审核评估与“十四五 ”规 划同步，要求学校结合自身实际并充分论证后，提出评估申 请，选择评估类型和评估时间。学校选择评估类型不是简单 技术层面的准备，而是战略层面的考量，是党政领导班子要 决策的大事，是关系到学校办学定位和“十四五 ”期间发展 目标的重大选择，需要理性思考、慎重决策。申请类型应由 学校党政领导班子集体研究决定。
学校一旦选择了某种类型，就要根据此类型要求、指标 撰写《自评报告》，总结教育教学取得的成绩，提出自身存 在的问题。专家也会根据此类型要求、指标“把脉问诊 ”， 提出建设性意见和建议，促进学校更加明确自身的办学定位 和方向，总结现状并找到未来发展目标及下一步整改的努力 方向，以此推动高校高质量内涵式发展。
如学校选择了与章程规定、目标定位不匹配的评估类型， 造成评估指标无法“适配 ”，导致专家很难“对症下药 ”并 提出有针对性的意见建议，专家组评估时列出的“ 问题清单 ” 会很长，与此相对应学校的整改难度就更大，总体看对高校发展不利，也偏离了新一轮审核评估分类改革设计的初衷和 用意。
18. 评估分类是给学校分等吗？
答：不是。新一轮审核评估针对高等教育普及化阶段的 多样化需求，采取柔性分类方法，提出“两类四种 ”评估方 案，满足不同类型高校对质量保障的需求。这种评估分类并 非给高校分层、分等，更不是给高校贴“标签 ”。参评学校 可根据自身办学定位、人才培养目标和质量保障体系建设等 情况自主选择最适合的评估类别。“两类四种 ”评估方案不 是封闭的，而是开放的、动态的，以 5 年为周期，为学校的 变化发展留下了调整上升空间。高校可以在这个周期内选择 一种类型来接受评估，到了下一个周期，还可以根据学校的 实际情况选择另一种类型。学校人才培养可以以一种类型为 主，不排除部分专业按另一种类型培养，即：以学术型人才 培养为主要方向的高校不排除有些专业培养应用型人才，以 应用型人才培养为主要方向的高校也不排除有些专业培养学 术型人才。
19. 学校如何选择评估指标？
答：新一轮审核评估指标体系包括定性指标和定量指标 两部分。针对第二类参评学校，通过模块化设计定性指标， 首次设置统一必选项、类型必选项、特色可选项、首评限选项，由高校根据要求和办学实际自主选择。统一必选项体现 国家对高校办学和人才培养的刚性要求，类型必选项体现对 学校“精准 ”定位和差异化发展的引导，特色可选项体现对 学校办出特色、办出水平的引导，首评限选项体现对首次参 加审核评估高校基本条件的刚性约束；定量指标集中体现了 新时代国家对这类高校本科人才培养的新要求。定量指标包 括 46 个，分为必选项和可选项。“必选项 ”是指该定量指标 必须选择；“可选项 ”是指该定量指标可结合办学实际和优 势特色自主选择。“必选项 ”对标国家规范要求，包括国家 对高校思想政治教育、教师队伍、基本办学条件、学生发展 与支持服务方面的要求等。“可选项 ”引导高校办出特色和 水平，包括学校卓越教学及学生培养所取得的成效等。学校 可根据自身发展需要和实际情况自主选择至少 8 项。
20. 学校如何选择常模？
答：新一轮审核评估定量指标可作同类常模和他类常模 比较，同类常模比较是指参评学校选取同类型高校数据平均 值做比较，他类常模比较是指参评学校根据自身实际和发展 需求， 自主选取、量身定制不同类型（可以为多个类型）高 校数据平均值作比较。
《本科教学状态数据分析报告》提供必选、可选和自定 义 3 类常模，包括世界一流大学常模、“双一流 ”建设高校常模、拥有一级学科博士点高校常模、全国常模、31 个省（区、 市）常模、12 类高校常模（理工类、综合类、语言类、医药 类、财经类、体育类、艺术类、师范类、民族类、农业类、 军事类和政法类）、 自定义常模 7 种。第一类评估的必选常 模是“双一流 ”建设高校常模，其余为可选；第二类第一种 评估的必选常模是拥有一级学科博士点高校常模，其余为可 选；第二类第二种的必选项为本省（区、市）常模，其余为 可选项；第二类第三种的必选项为全国同类高校常模，其余 为可选项。除必选常模外，学校可根据需要自主选择至少一 种或多种类型常模。 自定义常模是学校根据自身需求量身定 制的个性常模，最多可以定制 3 组常模，每组不少于 5 所高 校。常模选择的重点在于通过指标数据比较，帮助学校了解 自身与同类学校、标杆学校的差距，找准位置，持续改进。
21. 学校《自评报告》应重点关注哪些方面？
答：《自评报告》是审核评估的重要材料之一。《自评 报告》撰写的质量不仅反映参评学校教育教学工作的客观状 态，也反映参评学校对审核评估的态度与重视程度，还可以 看出学校能否客观清醒地认识自己，是否具有驾驭和反思自 身发展的自省能力和水平。《自评报告》撰写要建立在学校 全面自评自建工作的基础上，紧紧聚焦审核评估指标，对学 校本科人才的培养目标定位、改革建设和培养成效进行全面梳理，由此形成反映自评结果的写实性报告。《自评报告》 的形成过程，是经过学校自上而下、 自下而上，反复修改完 善的过程，也是凝聚全校师生共识的过程。
《自评报告》要重点阐述学校是“怎么说的 ”“怎么做 的 ”“做得怎么样 ”“做得不好的如何改进 ”“改进效果如 何 ”等。学校撰写《自评报告》时，不得修改一级、二级标 题，指标不能少，重点不能丢，同时还要避免撰写与审核评 估指标体系无关的内容。
《自评报告》主要内容包括“学校简介 ”“学校自评工 作开展情况 ”“学校自评结果 ”三部分。“学校自评结果 ” 表述按照二级指标展开，需涵盖但不限于二级指标下设的审 核重点。“存在的问题及原因分析 ”对应到一级指标来写， 问题具体表现描述对应到二级指标和审核重点。《自评报告》 中的数据应与《本科教学状态数据分析报告》中的数据一致， 如果由于数据采集的时间节点不同等导致数据不一致，学校 须在《自评报告》后面附简要说明。
22. 学校如何准备新一轮审核评估相关材料？
答：学校要按照实事求是的原则开展新一轮审核评估， 坚持以事实和数据为依据，准备以下评估相关材料。
一是基本材料。人才培养方案、教学管理规章制度、近 三年学校教学质量报告、申请报告等应该作为评估的基本材料上传至评估系统，不能等到专家需要时再临时提交。
二是教学档案。教学档案是高校在教学管理、教学实践 活动中形成的基础材料，是高校日常教育教学工作的“证据 ”， 包括课程大纲、试卷、毕业论文（设计）、实习实践等过程 性与终结性材料。教学档案按高校日常管理规定存放，无需 做特殊的整理，应保证档案的原始性和真实性，在审核评估 期间按要求上传，切忌突击整理和弄虚作假。
三是《自评报告》及支撑材料。《自评报告》等评估材 料中的所有结论，应有充足的数据和事实支撑，不能只有结 论，没有事实陈述和证明支撑。支撑材料是指用于支撑或证 明《自评报告》等所述内容的相关材料，主要包括教学资料、 学生学习档案、各类记录性材料、合作协议及其他佐证材料 等。支撑材料以高校教学档案为基础，与教学档案有交叉的 部分无需单独整理，按要求上传至评估系统，或提供材料索 引以方便专家查找、审阅。
四是引导性材料。主要包括高校职能部门、教学机构、 实习实训基地和就业单位等材料，教学活动安排和人员名单， 如校历、课程表、教师名单、学生名单等。
23. 学校在线上评估与入校评估环节需要做哪些工作？
答：线上评估时间为 2-4 周，基本流程包括：线上评估 开始前，参评学校与项目管理员对接，明确学校需要做好的准备工作（包括系统测试等）。依据评估方案要求，在评估 系统中提交基本材料、 自评材料及其他材料等。线上评估开 始后，专家主要进行材料研读，线上调阅材料、在线访谈座 谈、听课看课等。参评学校根据专家评估工作需要提供相关 材料，落实访谈座谈、听课看课安排，组织相关人员按时参 加访谈座谈。
线上评估是否听课、调阅学生试卷和论文，由专家组视 学校已有常态信息化条件和工作需要与学校协商确定，不搞 “一刀切 ”，也不提出强制性要求。如参评学校具备或部分 具备线上听课、调阅的条件，则为专家组提供有条件的课程、 试卷、毕业论文（设计）等的清单，以便专家组进行线上听 课、调阅活动。
入校评估时间为 2-4 天，基本流程包括：入校评估前， 专家组组长与参评学校协商入校考察时间、天数、环节和重 点考察内容等，参评学校提出是否召开评估说明会（评估第 一天）。准备好自评材料、专家案头材料等，协助安排专家 组成员交通与住宿、做好经费预算等。入校评估期间，参评 学校根据专家评估考察任务，配合做好听课、访谈、调阅等 安排，与专家组商定是否召开专家意见交流会（最后一天）。 入校评估结束后，专家组成员离校，参评学校协助做好经费 决算、入校评估材料整理等工作。
24. 学校如何用好“3+3 ”报告等常态数据资源？
答：新一轮审核评估注重常态数据资源的挖掘和使用， 依托教育部评估中心“ 国家数据平台 ”和学生发展中心“就 业数据平台 ”，形成《本科教学状态数据分析报告》《在校 生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》《本科生 就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单 位跟踪调查报告》（即“3+3 ”报告）。此外，学校编制公布 的近三年《本科教学质量报告》《就业质量年度报告》也是 评估的必备材料。
“3+3 ”报告分别从教学监测数据和就业监测数据、学生 和教师体验调查问卷、毕业生和用人单位跟踪调查问卷的角 度对学校的本科人才培养提供评价参考，为学校自我评价、 判断和改革提供多元视角，是审核评估的重要依据，也可以 成为学校质量保障体系的重要组成部分。学校要高度重视常 态数据资源的累积和利用，通过评估，建立起“3+3 ”报告等 常态化资源的累积、分析和使用机制，通过数据对比分析发 现工作中的问题和差距，深挖学校“招生-培养-就业 ”全链 条人才培养过程中的短板和弱项，找准整改方向，精准发力， 持续改进，不断累积，推动学校教育教学改革不断纵深发展。
25. 学校须重点关注的“红线 ”“底线 ”要求有哪些？
答：新一轮审核评估对标国家基本办学规范和办学条件规定，在指标体系中设置“红线 ”和“底线 ”要求，体现国 家对所有参评学校的刚性约束。在定性指标中，通过增设对 教师、学生出现思想政治、道德品质等负面问题能否及时发 现和妥当处置，教材选用工作出现负面问题的处理情况等方 面的立德树人“负面清单 ”，关注高校办学“红线 ”。
在定量指标中，通过设置高校思想政治教育、教师队伍 建设、基本办学条件、学生发展与支持服务方面的要求等“统 一必选项 ”，列出了办学“底线 ”标准，其中第一类评估 16 个，第二类评估 17 个。
对于突破办学规范和办学条件底线等问题突出的高校， 教育部和有关省级教育行政部门将采取约谈负责人、减少招 生计划、限制新增本科专业备案等问责措施。
26. 学校“本科教育教学示范案例 ”是如何征集的？
答：新一轮审核评估首次设立征集本科教育教学示范案 例举措。专家组通过线上与入校相结合的方式进行考察、评 估、论证，从理论先进性、实践有效性、示范推广性等多个 维度对学校人才培养过程中的特色做法和鲜活案例进行评 判，在达成共识的基础上，做出是否推荐该校“本科教育教 学示范案例 ”的建议，如推荐，需说明推荐理由。经评估专 家委员会审议后，确定“本科教育教学示范案例 ”征集对象， 由教育部向有关学校进行案例征集。征集的案例既可以是示范性、引领性的综合教育教学改 革案例，也可以是某一方面特色非常鲜明的教育教学案例。 具体可体现在人才培养模式、教育模式、教学模式和管理模 式上的重大改革。案例需介绍学校实施上述举措所取得的改 革与建设成效，包括教育教学改革取得的突破，对提高教学 水平和教育质量、实现人才培养目标的突出效果，及其示范 引领和推广应用价值。
27. 学校如何做好评估整改工作？
答：新一轮审核评估的整改是一个“持续改进 ”的过程， 学校要认真梳理研究专家提出的问题以及自评自建查摆的问 题，深刻剖析问题原因，切实做到以评促建、以评促改、以 评促管、以评促强。
一是及时总结评估工作。学校要在评估后召开专题会议， 对评估工作进行及时总结，对标问题制定《整改方案》。要 坚持问题导向和目标导向，建立整改问题台账，明确整改任 务、措施、时间表以及预期目标和成效等。
二是建立评估整改工作机制。学校应建立整改工作机制， 全面开展整改。整改工作重在长效机制、人才培养质量保障 体系等方面的建设，要扎扎实实整改，不能书面整改、虚假 整改。建立督查督办和问责制度，定期对整改工作进行督查，持续追踪整改进展，确保整改取得实效。
三是按时提交《整改报告》。原则上，学校要在评估结 束后两年内完成整改任务并提交《整改报告》，系统、全面、 实事求是地进行总结，针对需要整改的问题清单逐项分析整 改情况，包含整改前后核心数据对比等。