按照中央和省委的统一部署，根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于全省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》和《全省高校开展党的群众路线教育实践活动指导意见》文件精神，结合学校实际，制定如下实施方案：一、总体要求

（一）指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委八届六次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生群众反映强烈的突出问题，着力提高我校教育教学管理服务水平，走内涵发展道路，为实现我校建设特色鲜明师范大学的奋斗目标，为实现河北绿色崛起作出新的更大贡献。

(二)基本原则。在充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验的基础上，更加注重发挥师生员工积极性，坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让师生员工参与，受师生员工监督，请师生员工评判；更加注重问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事抓起，不等不靠，立行立改，让群众看到实实在在的成效；更加注重严格要求，教育要深刻、实践要生动，在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪每个环节都有过硬措施，严格标准，确保不走过场；更加注重衔接带动，坚持上下联动，前后衔接，相互配合，以上带下，以下促上；更加注重分类指导，针对不同层次、不同单位部门提出具体要求，明确具体任务和措施，不搞“一刀切”、“一锅煮”，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

(三)目标任务。以校级和中层两级领导班子和领导干部为重点，全体党员共同参与，突出抓好直接服务师生的部门和单位。通过开展活动，解决“四风”突出问题，解决关系师生切身利益的问题，解决联系服务师生“最后一公里”问题，真正规范干部干事、方便师生办事、破解发展难事。突出整治政治意识形态阵地意识不牢、管理行政化、学术不端、创新进取意识不强等问题，重点解决办学规模片面求大、专业盲目求全，师生党员政治信仰不坚定，领导干部利用职务插手基建工程、招标采购、校办企业、经营活动，教研活动中急功近利、浮躁浮夸，抄袭剽窃、学术造假等问题。使学校领导班子和领导干部决策能力、为民意识、务实作风、清廉本色得到进一步增强；使中层领导班子和领导干部执行能力、创新精神、进取意识、服务本领得到进一步提升；使教师党员理想信念、业务素养、敬业精神、师德师风得到进一步提高；使学生党员刻苦学习、努力拼搏、阳光诚信、率先垂范的榜样作用得到进一步发挥，全校师生党员干部凝神聚力，形成合力，实现“转作风、见行动、惠师生”的活动目标。

二、方法步骤

根据省委安排部署，学校党委研究决定，我校教育实践活动从1月开始至9月结束，集中教育时间不少于3个月。活动中，采取学校党委领导班子先行、中层班子压茬跟进、全体党员参与的办法展开，既要确保规定动作抓到位、基本环节不走样，又要充分体现学校特色、贴近学校实际。活动中，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见（1月26日——4月1日）

1、深入思想发动。积极落实省委部署，深刻领悟活动精神，严格执行各项要求，认真做好活动前期各项准备工作，制定活动实施方案。在此基础上， 2月27日召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署。会后，各分党委（党总支）、直属党支部要根据学校方案和动员大会精神，制定符合本单位实际的实施方案，成立活动组织机构。通过广泛动员，深入宣传，为教育实践活动打下坚实基础。学校教育实践活动领导小组办公室督导组将按照分工，全面深入各基层单位，加强检查和分类指导，对各单位开展好党的群众路线教育实践活动进行有效督导。活动中，要执行学校领导干部分工和联系点制度的相关规定。各分党委（党总支）、直属党支部的实施方案和组织机构，经分管校领导审阅后，报学校教育实践活动领导小组办公室审批。本环节工作要在3月10日前全部完成。

2、认真做好学习教育。集中学习与自学相结合，组织党员干部认真学习十八大、十八届二中、三中全会、省委八届六次全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。把加强社会主义核心价值体系教育摆在重要位置，深入开展理想信念教育、革命传统教育、实践体验教育、党纪法规教育、正反典型教育。创新学习形式，通过中心组学习、专题讲座、报告会、研讨会、表彰会等形式，让全校党员干部普遍接受教育。校级和中层两级领导干部集中学习不少于7天。本环节工作要在3月23日前完成。

3、广泛征求意见。把发放征求意见表、深入师生召开座谈会作为听取意见的主要形式，广泛征求广大师生员工的意见建议，帮助找准“四风”突出问题。校级领导干部要深入到师生、分管部门和联系单位听取意见。中层领导干部要重点听取师生员工的意见。本环节工作要在4月1日前完成。

（二）查摆问题、开展批评（4月2日——5月12日）

1、找准突出问题。校级和中层两级领导班子和领导干部，要学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生员工期盼，对照先进典型，通过师生员工提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等多种方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。注重对照师生关切、社会期盼、师生员工意见查找问题，注重查找影响学校科学发展的问题。校级和中层两级领导班子要召开查找问题专题会议，邀请师生员工代表现场点评，找准问题。本环节工作要在4月13日前完成。

2、深入谈心交流。学校领导班子成员要与上级有关领导、班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和师生员工代表等见面谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。中层领导干部也要与主管领导、班子成员、部门职工和学生代表见面谈心，听取意见。对存在问题较多的学校领导班子成员，由上级督导组会同党委书记进行谈话提醒；对存在问题较多的中层领导干部，由学校督导组会同主管领导进行谈话提醒。本环节工作要在4月25日前完成。

3、撰写对照检查材料。校级和中层两级领导班子和领导干部都要撰写对照检查材料，逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。学校党委书记要严格审核把关学校领导班子成员的对照检查材料，学校领导班子成员要严格审核把关分管联系单位领导班子和班子成员的对照检查材料。学校领导班子和学校党委书记的对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的省委督导组审核把关；中层领导班子和主要负责人的对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的学校联系领导和学校督导组审核把关。活动中各基层党支部及支部成员和普通党员不撰写对照检查材料。本环节工作要在5月8日前完成。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。校级和中层两级领导班子都要召开专题民主生活会。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评和自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”，甚至变成形式主义“一风”，防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。各基层党支部要召开专题组织生活会，每名党员重点针对转变工作作风、服务师生员工、做好组织分配工作、遵守师德和学术道德、发挥先锋模范作用等方面存在的问题，开展批评与自我批评，提出改进措施和办法。本环节工作要在5月12日前完成。

（三）整改落实、建章立制（5月13日——9月30日）

1、制定整改方案。针对查找出的问题，制定学校领导班子和中层领导班子整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台帐，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；校级和中层两级领导班子成员都要制定个人整改措施。本环节工作要在5月23日前完成。

2、认真整改落实。从师生最需要的具体事做起，从师生身边的不正之风抓起，从师生最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让师生看到实实在在的变化。坚持开门整改，向师生员工作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让师生员工评价和监督。要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让师生员工看得见、感受得到、大多数人满意。

3、健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党委民主决策制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、经费管理制度、公务接待集中管理制度、党员干部民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风，使密切联系师生员工工作常态化、长效化。

4、搞好民主评议。集中整改告一段落后，学校和中层两级单位要综合运用民主测评、民意调查等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。本环节工作要在9月30日前完成。

三、重点任务

通过开展教育实践活动，我校要集中精力解决“四风”突出问题，解决师生反映强烈的突出问题，解决服务师生“最后一公里”的问题，解决影响学校发展的突出问题，积极为师生员工办实事，以改进作风的实际成效取信于广大师生员工。重点开展“五个专项行动”，抓好“六个工程”。

(一)开展“五个专项行动”，营造良好育人环境。

1、正风肃纪行动。围绕解决“四风”问题，针对我校实际深入开展领导干部正风肃纪行动，集中实施“十个专项整治”。（1）坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下行为。（2）坚决整治侵犯师生利益问题。（3）坚决整治机关和办事人员庸懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率低下等问题，严肃查处迟到早退、不务正业等行为。（4）坚决整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门风气，查处对待师生简单粗暴、吃拿卡要行为。（5）坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等“三公”经费使用不规范问题。（6）坚决整治领导干部超标占用办公用房等问题，规范领导干部工作生活待遇。（7）坚决整治专横霸道、独断专行、家长作风，唯我独尊等问题。（8）坚决整治特权思想的问题，克服当官老爷、搞特殊化，追名逐利等现象。（9）坚决整治工程建设、项目招投标“暗箱操作”问题，清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。（10）坚决整治奢靡腐化的问题，克服玩心太重、贪图享乐、情趣低俗、骄奢淫逸等现象。

2、理念提升行动。积极适应经济社会发展需要，努力遵循高等教育自身发展规律，更新学校发展理念，切实解决办学特色不够鲜明，专业设置与地方经济社会发展联系不够紧密，抓人才培养、学科建设不够，学校管理存在行政化倾向等问题。严格落实学校第二次党代会、第二届教代会、第二次教学工作会议精神，坚持走内涵发展道路。

3、阵地建设行动。通过强化社会主义核心价值观教育、典型示范教育，认真解决少数师生党员政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观价值观定位扭曲、社会责任感缺乏等问题，坚决纠正少数教职工党员为“博得眼球”随意发表不负责任言论的问题。加强师生员工的政治理论学习，强化思想政治教育课的主渠道作用，积极发挥组织宣传、学工群团等部门的引领和教育功能，严格落实学校教育教学、管理服务等各方面的制度规范。

4、学术引导行动。通过强化学术道德和学术风气宣传教育，大力培育广大师生科研诚信、严谨治学、追求真理的优良学风，制定学术工作规范、健全评审鉴定体系、完善调查处理机制等措施，大力整顿教研活动中急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文、考试舞弊、学术造假等问题，改善和优化学术环境，推动学术创新与发展。

5、矛盾化解行动。对师生提出的各种合理诉求，严格依照政策法规，遵循有利师生、化解矛盾、维护稳定的原则，按照职责要求，谁主管谁负责，畅通渠道、认真对待、积极解决，切实维护好广大师生的正当诉求与合法权益。坚决杜绝由于工作不认真、不负责，推诿扯皮，玩忽职守等原因积累激化矛盾，造成重大事故，影响学校正常秩序和声誉。

(二)实施 “六项工程”，积极为师生员工办实事。

1、安全校园工程。加强安全文明校园建设，强化对教学办公区、学生生活区、宿舍家属区的分类管理，综合整治，为广大师生营造安全文明的学习、工作、生活氛围，积极创建健康、文明、和谐校园环境。重点做好学生宿舍区的安全防护工作、家属区的深化综合整治工作，严格落实校内安全巡逻制度，推进学校实现门禁化管理。

2、硬件提升工程。推进校园硬件建设，提升基础设施保障水平。做好学生公寓、学生生活服务中心、教学实验楼、艺术综合训练馆的手续审批和相关设计工作，适时启动项目建设。推进数字化校园建设，完成学校网站的重建及校园网、无线网、统一认证门户和共享数据库建设工作。加强图书馆建设，进一步完善与廊坊各高校的资源共享和馆际互借工作。对接廊坊经济发展和北京第二机场建设，做好西校区发展规划定位工作。

3、校园精神引领工程。加强基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。努力提高思想政治教育的针对性、时效性，加强校风学风建设，积极落实“为人、为学、为师”的师范教育传统和“厚德博学、弘毅致远”的校训。积极开展“善行校园活动”，大力宣传在教学科研、管理服务等岗位上的先进典型。

4、内涵建设工程。加强学科专业建设，精心培育优势学科，积极实施“校级重点学科建设计划”、“校级学科带头人培育计划”，围绕“国家特殊需求人才培养项目”，做好专业硕士学位授予权的申报准备工作。认真落实学校第二次教学工作会议精神，建立健全教学质量保障体系，强化教学中心地位，规范院系教学管理，落实三级课程管理机制、教学督导机制、教学评比机制等，加快教学信息建设和招生改革。实施人才强校战略，提高师资队伍水平，提升科研层次，服务地方经济建设。努力打造教师教育培训品牌，做好“国培计划”工作。积极加强国际交流与合作，提高对外开放办学水平，积极推进“商务英语”、“食品工程”、“建筑工程”等3个专业联合办学的申报工作。

5、特殊群体服务救助工程。积极服务特殊学生人群的成长成才。以学业困难学生为重点，开展帮扶指导；以家庭经济困难学生为重点，深化资助育人；以就业困难学生为重点，加强就业指导；以心理困难学生为重点，推进心理援助，加快心理咨询中心建设。认真做好大病职工的医疗救助工作。

6、体制机制改革工程。积极推进学校体制机制改革，狠抓规章制度立、改、废，重点在领导干部公开承诺、干部队伍建设、师德师风建设、科研评价体系、财务资产管理、学术组织建设、反腐倡廉机制建设等方面出台一批新的制度。积极推进后勤改革，逐步建立符合事业发展的后勤体制与机制，提升后勤服务与保障水平。推进管理重心下移，逐步扩大二级学院在教育教学、科研管理、人事分配、财务资产等方面的职能权限。推进人事制度改革，完善人事管理和绩效考核办法，完善学校奖励性绩效工资分配方案，激发教职工的创造力和积极性。

四、推进举措

紧密结合学校工作和党员队伍实际，积极创新活动载体和有效抓手，确保教育实践活动有力有序推进、健康开展。

（一）实行校院两级领导全程联系。积极落实领导干部联系点制度，保证每个活动单位都有领导联系，都能得到有效指导。学校领导要积极联系二级学院和分管部门，二级学院领导要积极联系系部、联系支部。领导干部对联系点要全程跟踪、重点把关、直接指导，学校领导要审阅联系点单位领导班子和成员的对照检查材料，参加领导班子专题民主生活会，发现解决存在问题，及时给予工作指导。

（二）集中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。大力宣传吕振华、开滦集团、塞北林场等先进典型，注重宣传基层干部辛勤工作、无私奉献的先进事迹，保护和调动基层干部积极性。各部门、各单位要深入挖掘和培树自觉反对“四风”、真心服务师生员工的先进集体和优秀个人，总结宣传典型的优良作风和先进事迹。要加强监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。

（三）严肃组织处理。严明组织纪律，严格执行政策，对软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行整顿，再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对师生员工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。

（四）鼓励基层创新。各部门、各单位要认真贯彻中央、省委确定的指导思想、目标要求，严格落实学校的各项规定，在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，要结合实际大胆创新，创新开展活动的载体，创新解决问题的方式方法，创新制度机制，使教育实践活动更加贴近实际、更加富有特色、更加富有成效。

五、组织领导

学校教育实践活动在党委统一领导下进行，各级领导班子和领导干部要高度重视、统筹安排，把此次教育实践活动作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好、抓出成效，确保教育实践活动各项任务落到实处。

（一）落实领导责任。学校成立开展党的群众路线教育实践活动领导小组。由党委书记王万明任组长；党委副书记、院长韩同银，党委副书记黄守星任副组长；党委常委、副院长季福坤、刘向东、李士杰，副院长赵学良，党委常委姜瑞林，党委常委、纪委书记袁鸿昌为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由姜瑞林兼任。领导小组办公室下设综合组、秘书组、宣传组、督导组。各活动单位也要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本单位的教育实践活动。

（二）精心组织安排。要用好的作风开展活动，严格落实上级部署要求，紧密结合具体工作实际，既要坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，又要灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫。要力戒形式主义，着力解决突出问题，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。各部门、各单位要及时与学校教育实践活动领导小组办公室沟通，在分工联系学校领导指导下开展工作。

（三）强化宣传引导。围绕活动主题，充分利用《廊坊师院报》、《教育实践活动简报》、校园网、宣传栏等各种媒体和学习宣传阵地，传达中央、省委精神，宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果。各部门、各单位要建立起活动信息员制度，及时向学校教育实践活动领导小组办公室上报活动情况，注重抓好典型宣传，发掘、总结好经验好做法，营造良好舆论氛围。

（四）坚持统筹兼顾。要正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，把深入开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力，做到两手抓、两不误、两促进。